勞務(wù)派遣是典型的“有關(guān)系無(wú)勞動(dòng),有勞動(dòng)無(wú)關(guān)系”的補(bǔ)充勞動(dòng)形式,其性質(zhì)也決定了勞務(wù)派遣公司的性質(zhì),勞務(wù)派遣公司是勞動(dòng)力市場(chǎng)的中介。根據(jù)《民法典》規(guī)定,中介人只負(fù)責(zé)為委托人與第三人訂約居中斡旋,傳達(dá)雙方意思,起牽線搭橋的作用,人們通常稱中介公司為“皮包公司”,例如,房產(chǎn)中介人拎著皮包帶人看房等。
勞務(wù)派遣涉及社會(huì)公共利益,勞務(wù)派遣合同適用《勞動(dòng)合同法》,而不適用《民法典》中的中介合同相關(guān)規(guī)定。勞務(wù)派遣用工與用人單位因“有勞動(dòng)無(wú)關(guān)系”,即便實(shí)現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)同工同酬,由于勞務(wù)派遣公司的營(yíng)利性,其在與用人單位交涉中,“同工同酬”也被雙方“斡旋”掉了,由此可見(jiàn),勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)市場(chǎng)繁榮的原因在于派遣用工與用人單位的“正式工”不能同工同酬。
法律對(duì)勞務(wù)派遣用工的規(guī)定是規(guī)范的,例如,用工單位告知被派遣勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬;勞務(wù)派遣協(xié)議應(yīng)當(dāng)約定勞動(dòng)報(bào)酬;勞務(wù)派遣單位和用工單位不得向被派遣勞動(dòng)者收取費(fèi)用。從表面上看,勞務(wù)派遣公司在勞動(dòng)者的報(bào)酬上并無(wú)“漏洞”可鉆,但在具體的勞務(wù)派遣實(shí)踐中,因用工單位的告知并不是書(shū)面,通常是口頭通知,這樣就給用工單位與勞務(wù)派遣公司在勞動(dòng)報(bào)酬上留下了“后門”。
勞務(wù)派遣單位不得向被派遣勞動(dòng)者收取費(fèi)用,人們可能就要問(wèn),勞務(wù)派遣單位的利潤(rùn)從哪里獲得?勞務(wù)派遣事實(shí)上就是勞動(dòng)力的介紹,地方政府通常通過(guò)政策給介紹勞動(dòng)力的公司補(bǔ)助。作者經(jīng)辦過(guò)某人力資源公司騙取補(bǔ)助款三十余萬(wàn)元才得知,江蘇南京有補(bǔ)助政策,向本地企業(yè)介紹一人補(bǔ)助二百元,向外地區(qū)介紹一人補(bǔ)助一百元。
但不少勞務(wù)派遣公司還是盯上了前述的“后門”,嚴(yán)重?fù)p害了被派遣勞動(dòng)者的利益。例如,某地執(zhí)法輔助人員的工資為財(cái)政撥款,勞務(wù)派遣公司不僅能夠取得前述補(bǔ)助,同時(shí)還能分享了輔助人員的部分待遇,其原因是執(zhí)法輔助人員并不知道財(cái)政撥款的工資數(shù)額。作者通過(guò)該事例就設(shè)想,執(zhí)法輔助人員的工資尚有“空子”可利用,何況向企業(yè)派遣呢?